آئین نامه اجرایی تهیه و تصویب طرح‌های هادیروستایی بر اساس ماده 7 اساسنامه بنیاد مسکن
ماده 1
مفاهیم بعضی از واژه‌های به کار رفته در این آئین نامه به قرار زیر است:
الف ـ "روستا" ـ روستا مجموعه‌ای است زيستي (مسكوني ـ توليدي) كه ارتباط ارگانيكي با طبيعت و مجموعه‌هاي روستايي و شهري همجوار خود داشته باشد و حدود آن بر اساس مواد 2 و 3 قانون تعاريف تقسيمات كشوري تعيين میشود.
ب ـ "منطقه روستايي" عبارت است از حوزه تأثيرگذار و يا تأثيرپذير از روستا در ابعاد اقتصادي، اجتماعي و فيزيكي.
ج ـ "طرحهاي روستا" عبارت است از طرح تجديد حيات و هدايت روستا با لحاظ ابعاد اقتصادي، اجتماعي و فيزيكي.
د ـ "شوراي مركزي" اختصاراً به مفهوم شوراي مركزي بنياد مسكن بكار رفته است.
ر ـ "شوراي تصويب" اختصاراً به مفهوم شوراي تصويب طرحهاي هادي استان به كار رفته است.
س ـ "بنياد" اختصاراً به مفهوم بنياد مسكن انقلاب اسلامي به‌كار می‌رود.
و ـ "مشاورين" عبارتند از افراد حقيقي و حقوقي متعهد و متخصصي كه براي مدتي جهت تهيه طرح هادي روستاهاي مشخص با عقد قرارداد با اين نهاد همكاري مي‌نمايند
ماده 2
اهداف طرحهاي هادي بشرح زير است: الف ـ ايجاد زمينه توسعه و عمران روستاها با توجه به شرايط فرهنگي اقتصادي ـ اجتماعي. ب ـ تأمين عادلانه امكانات از طريق ايجاد تسهيلات اجتماعي، توليدي، رفاهي. ج ـ هدايت وضعيت فيزيكي روستا. د ـ ايجاد تسهيلات لازم برای بهبود مسكن روستائيان و خدمات محيطزيستي و عمومي.
ماده 3- "شوراي مركزي بنياد مسكن"
اين شورا كه در ماده 10 قانون اساسنامه بنياد مسكن تعريف شده در مركز تشكيل و داراي يك كميته فني بررسي طرح‌ها مي‌باشد
ماده 4
وظايف شوراي مركزي در ارتباط با طرحهاي هادي.
الف ـ تصويب ضوابط فني و عمومي طرحهاي هادي.
ج ـ هماهنگي بين برنامه‌ها و طرحهاي وزارتخانه‌هاي مربوطه با طرحهاي هادي.
د ـ بررسي زمينه مشاركت بانک‌ها و ديگر سازمان‌هاي اجرائي در تهيه و اجراي طرحهاي هادي.
هـ ـ تصويب عناوين طرحهاي تحقيقي و ارجاع آن به كميته فني يا مجاري ذيربط برای اقدام.
و ـ تصويب مدل‌ها و الگوهاي توسعه روستاهاي مناطق مختلف كشور و ابلاغ آن.
تبصره ـ جزئيات مربوط به صورت گردش كار شوراي مركزي و كميته فني و دبيرخانه ضمن آئين نامه داخلي كه به تصويب شوراي مركزي خواهد رسيد تعيين میشود.
ماده 5- "شوراي تصوي طرحهاي هادي"
اين شورا مركب از استاندارد و يا معاون (عمراني يا برنامه‌ريزي) استانداري و مديران بنياد مسكن و جهاد سازندگي استان و ادارات كل مسكن و شهرسازي، كشاورزي، برنامه و بودجه استان به سرپرستي استاندارد تشكيل گرديده و داراي يك كميته فني به شرح زير است: كميته فني طرحهاي هادي مركب از نمايندگان بنياد مسكن، جهاد سازندگي وزارت برنامه و بودجه، وزارت كشاورزي و دفتر فني استانداري به علت بررسي و تأثير طرحهاي پيشنهادي و ارائه آن به شوراي تصويب تشكيل میشود.
ماده 6- ـ وظايف شوراي تصويب عبارتست از:
الف ـ بررسي اولويت روستاهایي كه بايد براي آنها طرح هادي تهيه شود بر اساس جمعيت موجود، به ويژه پيشبيني امكانات توسعه آنها، زمينهاي كشاورزي بافت و مشكلات روستا.
ب ـ تصويب طرحهاي هادي پيشنهادي تهيه شده به وسيله مشاورين و دفاتر تهيه طرحهاي هادي بنياد مسكن.
ج ـ ايجاد هماهنگي بين ارگان‌ها و سازمان‌هاي ذيربط برای اجراي طرحهاي مصوب.
د ـ ايجاد زمينه مشاركت مردم در طراحي و اجراء طرحهاي هادي.
هـ ـ ايجاد هماهنگي بين طرحهاي هادي و طرحهاي جامع سرزمين و منطقه‌اي و ـ نظارت و پيگيري اجراي طرحهاي مصوب. تبصره ـ كليه مصوبات شورا با اكثريت حاضرين معتبر است و طرح بايد حائز حداق سه رأي باشد
ماده 7
بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر اساس قانون وظايف زير را بر عهده دارد.
الف ـ هماهنگي اجرائي در زمينه انتخاب مشاور و گروه اجرائي تهيه طرح و ابلاغ كار به آنان.
ب ـ عقد قرارداد با گروه اجرائي تهيه طرح و مشاورين.
ج ـ بررسي فني مقدماتي طرحهاي تهيه شده.
د ـ اداره كميته فني وابسته به شوراي مركزي و شوراي تصويب.
تبصره ـ كليه طرحهاي پيشنهادي و ضوابط و آئين نامه‌هاي اجرائي توسط دبيرخانه‌هاي مربوطه به شوراهاي اخيرا ذكر ارائه میشود.
و ـ ابلاغ طرحهاي تصويب شده به مبادي ذيربط.
ز ـ تهيه و تأمين اعتبارات مورد نياز طرحهاي هادي.
ح ـ اقدام و اجراي طرحهاي فيزيكي تهيه شده با همياري مردم.
ط ـ كليه اقدامات لازم در زمينه بهبود شرايط ساخت در روستا بر اساس طرح مصوب
ماده 8- "شناخت وضع موجود"
شناسائي و مطالعه وضع موجود در ابعاد منطقه و روستا بشرح زير صورت ميگيرد.
الف ـ شناسایي منطقه عبارت است از شناسایي اجمالي عوامل طبيعي، اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و فيزيكي بر اساس الگوهاي پيشفرضي و ضوابط بنياد مسكن.
ب ـ "شناسایي روستا" ـ در اين بخش از مطالعه تأثير شرايط و عوامل طبيعي زمينهاي اطراف روستا و تأثير طول و عرض جغرافيایي، عوارض طبيعي، وضع خاك شيب زمين‌ها، پوشش نباتي و عوامل اقليمي در مسائل زيست محيطي در قالب الگوهاي فوق الذكر مورد بررسي و مطالعه قرار گرفته و كاربرد آنها برای تكامل زيست محيطي انسان مشخص و ارائه میشود. ضمناً در رابطه با وضعيت كالبدي روستا، بازتاب فعاليت‌هاي انساني در محدوده حوزه آبخيز و منابع طبيعي روستا، (كشاورزي، باغداري و دامداري) و فعاليت‌هاي معدني و صنعتي (معادن و كارگاه‌هاي صنعتي كوچك و بزرگ) و نيز فعل و انفعالات شكل‌گيري اماكن در آبادي (نظير واحدهاي مسكني، باغات درون آبادي اماكن اجتماعي مذهبي، بهداشتي آموزشي، تجاري، خدماتي و راه‌هاي ارتباطي) بر روي شرايط كالبدي روستا و حوزه نفوذ آن به منظور تكامل بخشي و فراهم نمودن شرايط مناسب‌تر زيست مورد مطالعه قرار ميگيرد.
ماده 9
"تعيين ضوابط و ارائه پيشنهادات در راستاي اهداف فوق الذكر و تعيين محدوده برنامه مورد نياز" به منظور دستيابي بر محورهاي اصلي طراحي پيشنهادات و ضوابط كلي زير ارائه ميگردد:
الف ـ ارائه پيشنهادات به‌منظور تعيين جهات، رشد اقتصادي، اجتماعي و كالبدي روستا.
ب ـ ارائه پيشنهادات توسعه فيزيكي در وجوه سه گانه فوق
ماده 10- "تهيه طرح هادي"
بعد از دستيابي بر محورهاي طراحي و تعيين ضوابط توسعه، طرحهاي اصلاحي در دو بخش غيرفيزيكي و فيزيكي به شرح زير ارائه میشود.
الف ـ "طرحهاي غيرفيزيكي" ـ اين بخش از طرح‌ها عمدتاً به صورت ارائه برنامه و جايگاه فيزيكي آنها در حوزه نفوذ روستا مطرح شده و لازمه اجراي آن، هماهنگي و مساعدت ديگر ارگان‌هاي اجرایي دستاندركار كشور مي‌باشد. برنامه‌هاي مذكور عبارتند از:
- برنامه ها و جايگاه افزايش توليدات روستایي از طريق به كارگيري هر چه بيشتر آب و خاك در منابع و كشاورزي.
- برنامه ها و جايگاه خدمات عمومي به علت ايجاد تعادل بين فضاها، امكانات عملكرد و نيازهاي كمي و كيفي جمعيت روستا.
- برنامه‌ها و مكانيابي و گزينش مراكز استقرار جمعيت از طريق هماهنگي‌هاي لازم با روستا.
- برنامه‌ها و جايگاه شبكه مراكز تأسيسات عمومي روستا.
ب ـ "طرحهاي فيزيكي" ـ اين بخش از طراحي عمدتاً موقعيت كالبدي و بهبود وضع موجود روستا را در بر گرفته و شامل طرحهاي زير است:
- طراحي برای گسترش و جايگزيني فضاهاي لازم با توجه به جمعيت و تا 10 سال آينده روستا.
- تنظيم شبكه‌هاي ارتباطي خارج و داخل روستا.
- طرح دفع آبهاي سطحي و به‌كارگيري آنها در توسعه منابع طبيعي، كشاورزي و صنايع مفيد.
- طراحي سيستم‌هاي فاضلاب (در صورت لزوم)
- ارائه تيپ‌هاي مناسب مسكن با بهره گيري كامل از الگوهاي محلي و متناسب با ابعاد خانوار با اتكاي بر تكنولوژي مناسب ساختوساز.
- ارائه برنامه زمانبندي اجرائي طرح.
- تهيه نقشه‌هاي اجرائي (نقشه‌هاي فاز 2) در حد نياز دستگاه‌هاي اجرائي و يا عوامل محلي به منظور هدايت مسائل اجرا
ماده 11
"اجراي طرحهاي مصوب و نظارت بر آن"
ـ بنياد مسكن با توجه به اصل عدم مداخله مستقيم در اجرا و يا اتكاء به مشاركتهاي مردمي به ترتيب زير انجام وظيفه مينمايد:
الف ـ ايجاد زمينه مشاركت بانك‌ها و صندوق‌هاي قرض الحسنه و فراهم نمودن تسهيلات مالي.
ب ـ ارائه خدمات فني و تخصصي در زمينه نظارت و تهيه ماشين آلات سنگين در رابطه با طرح فيزيكي.
ج ـ ايجاد بستر مشاركت مردم و سازماندهي نيروهاي محلي در رابطه با تهيه و اجراي طرح.
د ـ نظارت بر نحوه هزينه وام‌ها متناسب با طرحهاي تهيه شده.
هـ ـ تفكيك و واگذاري زمين به افراديكه به‌نحوي مسكن آنها در طرح پيشنهادي قرار ميگيرد.
بر اساس تبصره 3 ماده 4 قانون اساسنامه بنياد مسكن.
تبصره ـ كليه عمليات طراحي و اجرا با مشاركت و همفكري مردم صورت ميگيرد
ماده 12- "تصويب و ابلاغ ضوابط به استان"
ضوابط و قوانين مربوط به انتخاب و معرفي روستا توسط دبيرخانه شوراي مركزي تهيه و پس از تصويب شوراي مذكور به استان‌ها ارسال میشود.
ماده 13- "انتخاب مشاور"
مشاورين داوطلب همكاري با بنياد توسط دبيرخانه شوراي تصويب معرفي و به نظر بنياد مركز انتخاب ميگردند
ماده 14- "تشكيل تيم كارشناسي"
دفتر تهيه طرحهاي هادي ميتواند با استفاده از متخصصين و سازماندهي نيروهاي دانشجویي گروه‌هاي كارشناسي تشكيل داده و طرح هادي برخي روستا را مستقيماً تهيه نمايد
ماده 15- ـ "كنترل مراحل مختلف طرح"
مطالعات انجام شده توسط مشاور در مراحل مختلف توسط دفتر تهيه طرحهاي هادي بنياد مذكور و استان كنترل و تأييد ميگردد
ماده 16- "تصويب طرح تهيه شده"
طرحهاي ارائه شده به‌وسيله دبيرخانه شوراي تصويب "بنياد استان" در شوراي مذكور مطرح و پس از بررسي‌هاي لازم تصويب میشود.
تبصره ـ در صورت عدم تأييد و تصويب طرح پيشنهادي مشاور مؤظف به اصلاح آن است.
ماده 17- "ابلاغ طرح"
طرح تصويب شده توسط بنياد مركز به استانداري و بنياد استان برای اجرا ابلاغ میشود.
ماده 18-
بودجه تهيه طرح هادي از منابع زير تأمين و هزينه ميگردد:
الف ـ اعتبارت بنياد مسكن انقلاب اسلامي
ب ـ اعتبارات پيشبيني شده در قانون بودجه هر سال.
تبصره ـ تخصيص بودجه تهيه و طرح و چگونگي هزينه آن توسط دفتر مركزي بنياد تعيين ميگردد.
آئين‌نامه فوق مشتمل بر 18 ماده و 6 تبصره در جلسه مورخ 15/4/67 شوراي مركزي بنياد مسكن انقلاب اسلامي تصويب و متعاقبلاً در تاريخ 18/7/1367 به تأييد وزير مسكن و شهرسازي رسيده است.
برچسب ها
اخبار مرتبط
مسعود بیات منش معاون مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی شد
فرزانه صادق مالواجرد وزیر راه و شهرسازی با صدور حکمی، «مسعود بیات منش» را به عنوان معاون مسکن و ساختمان خود منصوب کرد.
پپش‌فروش ساختمان بدون تنظیم سند رسمی جرم محسوب میشود
مدیر کل راه و شهرسازی استان تهران گفت: اشخاصی که بدون تنظیم سند رسمی اقدام به پیش فروش ساختمان می کنند، به حبس از ۹۱ روز تا یک سال یا جزای نقدی به میزان ۲ تا ۴ برابر وجوه و اموال دریافتی محکوم می‌شوند.
نظرات شما