آئین نامه اجرایی تهیه و تصویب طرح‌های هادیروستایی بر اساس ماده 7 اساسنامه بنیاد مسکن
ماده 1
مفاهیم بعضی از واژه‌های به کار رفته در این آئین نامه به قرار زیر است:
الف ـ "روستا" ـ روستا مجموعه‌ای است زيستي (مسكوني ـ توليدي) كه ارتباط ارگانيكي با طبيعت و مجموعه‌هاي روستايي و شهري همجوار خود داشته باشد و حدود آن بر اساس مواد 2 و 3 قانون تعاريف تقسيمات كشوري تعيين می‌شود.
ب ـ "منطقه روستايي" عبارت است از حوزه تأثيرگذار و يا تأثيرپذير از روستا در ابعاد اقتصادي، اجتماعي و فيزيكي.
ج ـ "طرحهاي روستا" عبارت است از طرح تجديد حيات و هدايت روستا با لحاظ ابعاد اقتصادي، اجتماعي و فيزيكي.
د ـ "شوراي مركزي" اختصاراً به مفهوم شوراي مركزي بنياد مسكن بكار رفته است.
ر ـ "شوراي تصويب" اختصاراً به مفهوم شوراي تصويب طرحهاي هادي استان به كار رفته است.
س ـ "بنياد" اختصاراً به مفهوم بنياد مسكن انقلاب اسلامي به‌كار می‌رود.
و ـ "مشاورين" عبارتند از افراد حقيقي و حقوقي متعهد و متخصصي كه براي مدتي جهت تهيه طرح هادي روستاهاي مشخص با عقد قرارداد با اين نهاد همكاري مي‌نمايند
ماده 2
اهداف طرحهاي هادي بشرح زير است: الف ـ ايجاد زمينه توسعه و عمران روستاها با توجه به شرايط فرهنگي اقتصادي ـ اجتماعي. ب ـ تأمين عادلانه امكانات از طريق ايجاد تسهيلات اجتماعي، توليدي، رفاهي. ج ـ هدايت وضعيت فيزيكي روستا. د ـ ايجاد تسهيلات لازم برای بهبود مسكن روستائيان و خدمات محيطزيستي و عمومي.
ماده 3- "شوراي مركزي بنياد مسكن"
اين شورا كه در ماده 10 قانون اساسنامه بنياد مسكن تعريف شده در مركز تشكيل و داراي يك كميته فني بررسي طرح‌ها مي‌باشد
ماده 4
وظايف شوراي مركزي در ارتباط با طرحهاي هادي.
الف ـ تصويب ضوابط فني و عمومي طرحهاي هادي.
ج ـ هماهنگي بين برنامه‌ها و طرحهاي وزارتخانه‌هاي مربوطه با طرحهاي هادي.
د ـ بررسي زمينه مشاركت بانک‌ها و ديگر سازمان‌هاي اجرائي در تهيه و اجراي طرحهاي هادي.
هـ ـ تصويب عناوين طرحهاي تحقيقي و ارجاع آن به كميته فني يا مجاري ذيربط برای اقدام.
و ـ تصويب مدل‌ها و الگوهاي توسعه روستاهاي مناطق مختلف كشور و ابلاغ آن.
تبصره ـ جزئيات مربوط به صورت گردش كار شوراي مركزي و كميته فني و دبيرخانه ضمن آئين نامه داخلي كه به تصويب شوراي مركزي خواهد رسيد تعيين می‌شود.
ماده 5- "شوراي تصوي طرحهاي هادي"
اين شورا مركب از استاندارد و يا معاون (عمراني يا برنامه‌ريزي) استانداري و مديران بنياد مسكن و جهاد سازندگي استان و ادارات كل مسكن و شهرسازي، كشاورزي، برنامه و بودجه استان به سرپرستي استاندارد تشكيل گرديده و داراي يك كميته فني به شرح زير است: كميته فني طرحهاي هادي مركب از نمايندگان بنياد مسكن، جهاد سازندگي وزارت برنامه و بودجه، وزارت كشاورزي و دفتر فني استانداري به علت بررسي و تأثير طرحهاي پيشنهادي و ارائه آن به شوراي تصويب تشكيل می‌شود.
ماده 6- ـ وظايف شوراي تصويب عبارتست از:
الف ـ بررسي اولويت روستاهایي كه بايد براي آنها طرح هادي تهيه شود بر اساس جمعيت موجود، به ويژه پيشبيني امكانات توسعه آنها، زمينهاي كشاورزي بافت و مشكلات روستا.
ب ـ تصويب طرحهاي هادي پيشنهادي تهيه شده به وسيله مشاورين و دفاتر تهيه طرحهاي هادي بنياد مسكن.
ج ـ ايجاد هماهنگي بين ارگان‌ها و سازمان‌هاي ذيربط برای اجراي طرحهاي مصوب.
د ـ ايجاد زمينه مشاركت مردم در طراحي و اجراء طرحهاي هادي.
هـ ـ ايجاد هماهنگي بين طرحهاي هادي و طرحهاي جامع سرزمين و منطقه‌اي و ـ نظارت و پيگيري اجراي طرحهاي مصوب. تبصره ـ كليه مصوبات شورا با اكثريت حاضرين معتبر است و طرح بايد حائز حداق سه رأي باشد
ماده 7
بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر اساس قانون وظايف زير را بر عهده دارد.
الف ـ هماهنگي اجرائي در زمينه انتخاب مشاور و گروه اجرائي تهيه طرح و ابلاغ كار به آنان.
ب ـ عقد قرارداد با گروه اجرائي تهيه طرح و مشاورين.
ج ـ بررسي فني مقدماتي طرحهاي تهيه شده.
د ـ اداره كميته فني وابسته به شوراي مركزي و شوراي تصويب.
تبصره ـ كليه طرحهاي پيشنهادي و ضوابط و آئين نامه‌هاي اجرائي توسط دبيرخانه‌هاي مربوطه به شوراهاي اخيرا ذكر ارائه می‌شود.
و ـ ابلاغ طرحهاي تصويب شده به مبادي ذيربط.
ز ـ تهيه و تأمين اعتبارات مورد نياز طرحهاي هادي.
ح ـ اقدام و اجراي طرحهاي فيزيكي تهيه شده با همياري مردم.
ط ـ كليه اقدامات لازم در زمينه بهبود شرايط ساخت در روستا بر اساس طرح مصوب
ماده 8- "شناخت وضع موجود"
شناسائي و مطالعه وضع موجود در ابعاد منطقه و روستا بشرح زير صورت ميگيرد.
الف ـ شناسایي منطقه عبارت است از شناسایي اجمالي عوامل طبيعي، اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و فيزيكي بر اساس الگوهاي پيشفرضي و ضوابط بنياد مسكن.
ب ـ "شناسایي روستا" ـ در اين بخش از مطالعه تأثير شرايط و عوامل طبيعي زمينهاي اطراف روستا و تأثير طول و عرض جغرافيایي، عوارض طبيعي، وضع خاك شيب زمين‌ها، پوشش نباتي و عوامل اقليمي در مسائل زيست محيطي در قالب الگوهاي فوق الذكر مورد بررسي و مطالعه قرار گرفته و كاربرد آنها برای تكامل زيست محيطي انسان مشخص و ارائه می‌شود. ضمناً در رابطه با وضعيت كالبدي روستا، بازتاب فعاليت‌هاي انساني در محدوده حوزه آبخيز و منابع طبيعي روستا، (كشاورزي، باغداري و دامداري) و فعاليت‌هاي معدني و صنعتي (معادن و كارگاه‌هاي صنعتي كوچك و بزرگ) و نيز فعل و انفعالات شكل‌گيري اماكن در آبادي (نظير واحدهاي مسكني، باغات درون آبادي اماكن اجتماعي مذهبي، بهداشتي آموزشي، تجاري، خدماتي و راه‌هاي ارتباطي) بر روي شرايط كالبدي روستا و حوزه نفوذ آن به منظور تكامل بخشي و فراهم نمودن شرايط مناسب‌تر زيست مورد مطالعه قرار ميگيرد.
ماده 9
"تعيين ضوابط و ارائه پيشنهادات در راستاي اهداف فوق الذكر و تعيين محدوده برنامه مورد نياز" به منظور دستيابي بر محورهاي اصلي طراحي پيشنهادات و ضوابط كلي زير ارائه ميگردد:
الف ـ ارائه پيشنهادات به‌منظور تعيين جهات، رشد اقتصادي، اجتماعي و كالبدي روستا.
ب ـ ارائه پيشنهادات توسعه فيزيكي در وجوه سه گانه فوق
ماده 10- "تهيه طرح هادي"
بعد از دستيابي بر محورهاي طراحي و تعيين ضوابط توسعه، طرحهاي اصلاحي در دو بخش غيرفيزيكي و فيزيكي به شرح زير ارائه می‌شود.
الف ـ "طرحهاي غيرفيزيكي" ـ اين بخش از طرح‌ها عمدتاً به صورت ارائه برنامه و جايگاه فيزيكي آنها در حوزه نفوذ روستا مطرح شده و لازمه اجراي آن، هماهنگي و مساعدت ديگر ارگان‌هاي اجرایي دستاندركار كشور مي‌باشد. برنامه‌هاي مذكور عبارتند از:
- برنامه ها و جايگاه افزايش توليدات روستایي از طريق به كارگيري هر چه بيشتر آب و خاك در منابع و كشاورزي.
- برنامه ها و جايگاه خدمات عمومي به علت ايجاد تعادل بين فضاها، امكانات عملكرد و نيازهاي كمي و كيفي جمعيت روستا.
- برنامه‌ها و مكانيابي و گزينش مراكز استقرار جمعيت از طريق هماهنگي‌هاي لازم با روستا.
- برنامه‌ها و جايگاه شبكه مراكز تأسيسات عمومي روستا.
ب ـ "طرحهاي فيزيكي" ـ اين بخش از طراحي عمدتاً موقعيت كالبدي و بهبود وضع موجود روستا را در بر گرفته و شامل طرحهاي زير است:
- طراحي برای گسترش و جايگزيني فضاهاي لازم با توجه به جمعيت و تا 10 سال آينده روستا.
- تنظيم شبكه‌هاي ارتباطي خارج و داخل روستا.
- طرح دفع آبهاي سطحي و به‌كارگيري آنها در توسعه منابع طبيعي، كشاورزي و صنايع مفيد.
- طراحي سيستم‌هاي فاضلاب (در صورت لزوم)
- ارائه تيپ‌هاي مناسب مسكن با بهره گيري كامل از الگوهاي محلي و متناسب با ابعاد خانوار با اتكاي بر تكنولوژي مناسب ساختوساز.
- ارائه برنامه زمانبندي اجرائي طرح.
- تهيه نقشه‌هاي اجرائي (نقشه‌هاي فاز 2) در حد نياز دستگاه‌هاي اجرائي و يا عوامل محلي به منظور هدايت مسائل اجرا
ماده 11
"اجراي طرحهاي مصوب و نظارت بر آن"
ـ بنياد مسكن با توجه به اصل عدم مداخله مستقيم در اجرا و يا اتكاء به مشاركتهاي مردمي به ترتيب زير انجام وظيفه مينمايد:
الف ـ ايجاد زمينه مشاركت بانك‌ها و صندوق‌هاي قرض الحسنه و فراهم نمودن تسهيلات مالي.
ب ـ ارائه خدمات فني و تخصصي در زمينه نظارت و تهيه ماشين آلات سنگين در رابطه با طرح فيزيكي.
ج ـ ايجاد بستر مشاركت مردم و سازماندهي نيروهاي محلي در رابطه با تهيه و اجراي طرح.
د ـ نظارت بر نحوه هزينه وام‌ها متناسب با طرحهاي تهيه شده.
هـ ـ تفكيك و واگذاري زمين به افراديكه به‌نحوي مسكن آنها در طرح پيشنهادي قرار ميگيرد.
بر اساس تبصره 3 ماده 4 قانون اساسنامه بنياد مسكن.
تبصره ـ كليه عمليات طراحي و اجرا با مشاركت و همفكري مردم صورت ميگيرد
ماده 12- "تصويب و ابلاغ ضوابط به استان"
ضوابط و قوانين مربوط به انتخاب و معرفي روستا توسط دبيرخانه شوراي مركزي تهيه و پس از تصويب شوراي مذكور به استان‌ها ارسال می‌شود.
ماده 13- "انتخاب مشاور"
مشاورين داوطلب همكاري با بنياد توسط دبيرخانه شوراي تصويب معرفي و به نظر بنياد مركز انتخاب ميگردند
ماده 14- "تشكيل تيم كارشناسي"
دفتر تهيه طرحهاي هادي ميتواند با استفاده از متخصصين و سازماندهي نيروهاي دانشجویي گروه‌هاي كارشناسي تشكيل داده و طرح هادي برخي روستا را مستقيماً تهيه نمايد
ماده 15- ـ "كنترل مراحل مختلف طرح"
مطالعات انجام شده توسط مشاور در مراحل مختلف توسط دفتر تهيه طرحهاي هادي بنياد مذكور و استان كنترل و تأييد ميگردد
ماده 16- "تصويب طرح تهيه شده"
طرحهاي ارائه شده به‌وسيله دبيرخانه شوراي تصويب "بنياد استان" در شوراي مذكور مطرح و پس از بررسي‌هاي لازم تصويب می‌شود.
تبصره ـ در صورت عدم تأييد و تصويب طرح پيشنهادي مشاور مؤظف به اصلاح آن است.
ماده 17- "ابلاغ طرح"
طرح تصويب شده توسط بنياد مركز به استانداري و بنياد استان برای اجرا ابلاغ می‌شود.
ماده 18-
بودجه تهيه طرح هادي از منابع زير تأمين و هزينه ميگردد:
الف ـ اعتبارت بنياد مسكن انقلاب اسلامي
ب ـ اعتبارات پيشبيني شده در قانون بودجه هر سال.
تبصره ـ تخصيص بودجه تهيه و طرح و چگونگي هزينه آن توسط دفتر مركزي بنياد تعيين ميگردد.
آئين‌نامه فوق مشتمل بر 18 ماده و 6 تبصره در جلسه مورخ 15/4/67 شوراي مركزي بنياد مسكن انقلاب اسلامي تصويب و متعاقبلاً در تاريخ 18/7/1367 به تأييد وزير مسكن و شهرسازي رسيده است.
برچسب ها
اخبار مرتبط
آگهی مناقصه حفاظت فیزیکی از ساختمان های اداره کل راه شهرسازی خوزستان
آگهی مناقصه حفاظت فیزیکی از ساختمان های اداره کل راه شهرسازی خوزستان منتشر شد
امضای تفاهم‌نامه همکاری میان راه و شهرسازی خراسان شمالی
امضای تفاهم‌نامه همکاری میان راه و شهرسازی خراسان شمالی و دستگاه‌های بهره بردار در حوزه بازآفرینی به ارزش ۳۸۰ میلیارد ریال
پروژه‌های نهضت ملی مسکن شهر فارسان
مدیرکل دفتر توسعه مهندسی ساختمان وزارت راه و شهرسازی در جریان بازدید از پروژه‌های نهضت ملی مسکن شهر فارسان گفت: تاکنون ۱۸۰ واحد مسکونی در قالب گروه‌های ساخت احداث شده که بیش از ۹۰ درصد آنها به زیرساخت‌هایی همچون فاضلاب مجهز شده اند.
معاون املاک و حقوقی راه و شهرسازی خوزستان
معاون املاک و حقوقی راه و شهرسازی خوزستان از بازگشت اراضی دولتی در خوزستان با اجرای احکام قضایی به ارزش ۶ میلیارد ریال به بیت المال خبر داد.
نظرات شما